{"id":28727,"date":"2016-05-15T19:31:52","date_gmt":"2016-05-15T17:31:52","guid":{"rendered":"https:\/\/geab.eu\/\/es\/paix-gouvernance-mondiale-integration-europeenne-moyen-orient-opep-lemergence-du-monde-multipolaire-impose-un-changement-de-methode-2\/"},"modified":"2023-10-18T19:21:42","modified_gmt":"2023-10-18T17:21:42","slug":"paz-gobernanza-mundial-integracion-europea-oriente-proximo-opep-la-emergencia-del-mundo-multipolar-impone-un-cambio-de-metodo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geab.eu\/es\/paz-gobernanza-mundial-integracion-europea-oriente-proximo-opep-la-emergencia-del-mundo-multipolar-impone-un-cambio-de-metodo\/","title":{"rendered":"Paz, gobernanza mundial, integracion europea, Oriente Pr\u00f3ximo, OPEP: la emergencia del mundo multipolar impone un cambio de m\u00e9todo"},"content":{"rendered":"

All\u00e1 por 2006, el a\u00f1o en que se public\u00f3 por primera vez el GEAB, nuestro equipo situ\u00f3 el mundo multipolar emergente en el coraz\u00f3n de la crisis sist\u00e9mica global. Los efectos del proceso de relativizaci\u00f3n del poder estadounidense fueron los primeros signos visibles de una enorme reconfiguraci\u00f3n global. Empezando en 2009, con la creaci\u00f3n del BRICS[1]<\/a>, las nuevas potencias emergentes comenzaron a situarse de manera organizada en la escena internacional, dando sentido al concepto de \u201cmundo multipolar\u201d[2]<\/a>.<\/p>\n

Dicho esto, la estrategia de las potencias emergentes consisti\u00f3 primero en reformar conjuntamente las instituciones internacionales, particularmente mediante el G20[3]<\/a>. Inicialmente, las nuevas potencias ten\u00edan el objetivo de que se las reconociera e integrara en las instituciones internacionales fundadas por Occidente en el siglo XX.<\/p>\n

De hecho, gracias a la presi\u00f3n pol\u00edtica se han conseguido algunos cambios, pero desde que perdieron el control de sus mecanismos de poder, los occidentales se han visto obligados a intervenir cada vez m\u00e1s fuera de esos organismos que hab\u00edan creado. Por ejemplo, EE.UU. se ha salido en muchas ocasiones del marco de la ONU[4]<\/a> e incluso de la OTAN[5]<\/a> al dirigir sus campa\u00f1as militares. De manera similar, los occidentales se han alejado de la OMC[6]<\/a>\u2026<\/p>\n

Pero, sin embargo, la retirada parcial por parte de los occidentales del sistema internacional, no ha permitido a los organismos de gobernanza internacional del siglo XX considerar realmente la nueva diversidad de los intereses implicados. El poderoso ADN occidental de estas instituciones a\u00fan est\u00e1 en funcionamiento; y los nuevos poderes ven su participaci\u00f3n en estas instancias, principalmente como una manera de limitar el riesgo de polarizaci\u00f3n entre ellos y Occidente.<\/p>\n

De hecho, al igual que los occidentales, intervienen en la escena internacional a trav\u00e9s de una gran variedad de nuevos mecanismos de gobierno: BRICS, NDB[7]<\/a>, AIIB[8]<\/a>, OBOR[9]<\/a>, etc., como ya hemos visto muchas veces.<\/p>\n

Profundizaci\u00f3n del concepto de multipolaridad<\/strong><\/p>\n

Esta conclusi\u00f3n requiere una reflexi\u00f3n m\u00e1s meticulosa del concepto de mundo multipolar. De hecho, los polos del nuevo mundo no solo son importantes nuevos miembros del Club Internacional. Y el m\u00e9todo que integra a pa\u00edses como Rusia, India o China a un sistema de normas occidentales preestablecidas, no tiene ninguna posibilidad de limitar las acciones y la labor de estos pa\u00edses.<\/p>\n

Un mundo multipolar est\u00e1 compuesto de actores enormemente diferenciados: lenguas, culturas, sistemas de valores, intereses estrat\u00e9gicos, modelos empresariales, etc. La paz y la prosperidad son las dos razones y objetivos del acuerdo de estos actores. Pero esta misi\u00f3n no puede llevarse a cabo bajo una supervisi\u00f3n reguladora preexistente, pues tales actores no han participado en su desarrollo. Cada vez m\u00e1s visiblemente, el conocido como m\u00e9todo internacional emerge de un club occidental que invita al mundo a alinearse bajo su bandera de valores y principios, para que reine la paz. Esto demuestra hasta qu\u00e9 punto tal m\u00e9todo es inaceptable, a los ojos de algunos actores cuyo poder es, al menos, equivalente al de los \u201cmaestros\u201d del juego.<\/p>\n

Para una gobernanza mundial garant\u00eda de paz, en lugar de en un enfoque \u201cinternacional\u201d, ya es hora de pensar en un m\u00e9todo \u201cmultipolar\u201d basado en una pluralidad de actores dominantes: EE.UU., Europa, China, Rusia, India, Brasil, Sud\u00e1frica\u2026 Contrariamente al m\u00e9todo internacional, el m\u00e9todo multipolar acepta las diferencias e incompatibilidades, centr\u00e1ndose en los objetivos comunes de coexistencia pac\u00edfica en un mundo globalizado. El m\u00e9todo multipolar no encierra sus componentes en un club de estrictas normas, sino que sienta a la misma mesa a actores independientes para hacerles hablar de limitaciones, riesgos de duplicaci\u00f3n y compatibilidad necesaria, proyecto a proyecto, tema a tema. Est\u00e1 basado en el reconocimiento de la legitimidad de todas las agendas e impone la necesidad de encontrar la manera de mantener una relaci\u00f3n armoniosa.<\/p>\n

Un precedente: el proyecto europeo de los a\u00f1os 50<\/strong><\/p>\n

Este m\u00e9todo es en realidad muy similar al iniciado por la Europa de la CECA[10]<\/a>, y luego por la Europa de las comunidades europeas, tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, en la gesti\u00f3n del continente. Se trata del m\u00e9todo conocido como \u201ccomunitario\u201d, un equilibrio entre federalismo e inter-estatismo, abandonado en 1992 con el Tratado de Maastricht, que implement\u00f3 el m\u00e9todo \u201cunionista\u201d, mucho m\u00e1s nivelador. De esta manera, si bien la UE tiene en su propia historia ciertas fuertes caracter\u00edsticas que le permiten contribuir significativamente al establecimiento del m\u00e9todo multipolar a nivel mundial, tambi\u00e9n es cierto que sus errores m\u00e1s recientes la retrasan en tal contribuci\u00f3n. Indudablemente, la construcci\u00f3n europea, iniciada en los 50 con el objetivo de acabar con las guerras europeas, se dise\u00f1\u00f3 tambi\u00e9n con el prop\u00f3sito de gestionar la naturaleza multipolar de un continente europeo que nunca aceptar\u00eda someterse a las leyes de ninguna de sus naciones.<\/p>\n

El BRICS: el buque insignia de la d\u00e9cada<\/strong><\/p>\n

El BRICS es la encarnaci\u00f3n m\u00e1s representativa de este m\u00e9todo. Los occidentales ve\u00edan la disparidad del BRICS como un signo de insostenibilidad, hasta que surgi\u00f3 el m\u00e9todo internacional, cuando se empez\u00f3 seriamente a considerar su sostenibilidad. De hecho, el BRICS se basa en las complementariedades de los pa\u00edses miembros, no en sus similitudes. Una vez m\u00e1s, vemos c\u00f3mo los objetivos constituyen los cimientos de una alianza de circunstancia, sin una intenci\u00f3n de sostenibilidad visible. El BRICS se form\u00f3 en 2009-2010 con un objetivo de reforma de la gobernanza global, hacia la multipolaridad. Para la llegada de esta gobernanza, ya se habr\u00e1 disuelto. Este m\u00e9todo tiene la ventaja de no abandonar en la escena internacional a grandes instituciones, demasiado costosas y ya in\u00fatiles.<\/p>\n

El concepto multipolar se inicia con la reorganizaci\u00f3n de los pa\u00edses productores de petr\u00f3leo<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s recientemente, hemos observado una reconciliaci\u00f3n multipolar: la de los pa\u00edses que se sentaron alrededor de la mesa de los pa\u00edses petroleros el pasado mes en la reuni\u00f3n de Doha. Ya hablamos de esto en el anterior n\u00famero: particularmente, los rusos, saud\u00edes e iran\u00edes decidieron reunirse fuera de una OPEP no inclusiva y moribunda (quiz\u00e1s con el objetivo de reavivarla en el futuro), para promulgar sus diferencias y hallar terreno com\u00fan, como m\u00ednimo. Desde el punto de vista internacional, la reuni\u00f3n fue un fracaso, porque los participantes no llegaron a un acuerdo com\u00fan con respecto a la tasa de producci\u00f3n. En realidad, el hecho de que tal reuni\u00f3n simplemente tuviera lugar ya supone un \u00e9xito magistral; la prueba est\u00e1 en la subida de los precios del petr\u00f3leo, mientras que Ir\u00e1n est\u00e1 aumentando en gran medida su producci\u00f3n[11]<\/a>.<\/p>\n

Un Oriente Pr\u00f3ximo \u201cmulti-todo\u201d<\/strong><\/p>\n

Como ya anticipamos hace tres a\u00f1os[12]<\/a>, el m\u00e9todo multipolar tambi\u00e9n se puso en marcha con la reorganizaci\u00f3n, actualmente en curso, de Oriente Pr\u00f3ximo. Los principales polos de la regi\u00f3n, particularmente Turqu\u00eda, Ir\u00e1n, Arabia Saudita e Israel (cuya coexistencia, como ya mencionamos en su d\u00eda, cre\u00f3 las condiciones para la resurrecci\u00f3n de un Oriente Pr\u00f3ximo multiconfesional y multi-\u00e9tnico, en consonancia con la naturaleza multi-milenaria de la regi\u00f3n), est\u00e1n actualmente experimentando un doble proceso aparentemente parad\u00f3jico de diferenciaci\u00f3n (muestran sus particularidades cada vez m\u00e1s) y reconciliaci\u00f3n (expresan su necesidad de trabajar juntos m\u00e1s claramente):<\/p>\n

Turqu\u00eda, a trav\u00e9s del desahucio simb\u00f3lico de Davutoglu[13]<\/a>, da la espalda resolutivamente a la integraci\u00f3n europea, tras haber marcado sus distancias con Rusia[14]<\/a>. Podr\u00eda pensarse que se encuentra en un proceso de tutela saud\u00ed, pero no se trata de eso precisamente. Turqu\u00eda apoya a Arabia Saudita en el asunto de Siria[15]<\/a>, pero apoya a Ir\u00e1n en el asunto de Kurdist\u00e1n[16]<\/a> y a Israel con respecto a las cuestiones relativas a la energ\u00eda[17]<\/a>. Al mismo tiempo, Turqu\u00eda ha demostrado ser irreductible (es un gigante econ\u00f3mico y militar de Oriente Pr\u00f3ximo), de modo que todo el mundo debe contar con ella. Actualmente, el presidente Erdogan posee el mapa de reorganizaci\u00f3n de la regi\u00f3n, basado en una l\u00f3gica multipolar y a trav\u00e9s de una creciente interacci\u00f3n con el resto de actores principales, reconocidos como tal.<\/p>\n

Arabia Saudita hizo su coming ou<\/em>t y vuelta oficial en la escena regional e internacional, especialmente a trav\u00e9s de su proyecto econ\u00f3mico post-petr\u00f3leo con vistas a 2030[18]<\/a>, que pone su estrategia sobre la mesa. Una estrategia que puede dar escalofr\u00edos en algunos aspectos, pero que tiene el m\u00e9rito de presentarse ante los ojos de todos y de poder tenerse en cuenta y articularse con otras estrategias (hablaremos de esto m\u00e1s adelante);<\/p>\n

Ir\u00e1n es un actor esencial y central de Oriente Pr\u00f3ximo, imponiendo tambi\u00e9n estrategias de desarrollo de casi innegable legitimidad; e Israel, frente a estos ejes de restructuraci\u00f3n, no tiene otra opci\u00f3n que considerar su nuevo entorno regional, que ya no tiene los confines del antiguo imperio (como en los a\u00f1os 70 y 80), ni del caos de los a\u00f1os 90 y 2000. Su reconciliaci\u00f3n estrat\u00e9gica con el mayor aliado regional de EE.UU., Arabia Saudita, junto con la apertura de este aliado estrat\u00e9gico a toda la regi\u00f3n, est\u00e1 a punto de contribuir a la integraci\u00f3n de un estado jud\u00edo en un Oriente Pr\u00f3ximo multiconfesional (chiitas, sunitas, jud\u00edos, cristianos\u2026)[19]<\/a>.<\/p>\n

Dentro de la aceleraci\u00f3n de estas tendencias reestructuradoras en la regi\u00f3n, encontramos al Estado Isl\u00e1mico, que ya anticipamos como el nuevo enemigo com\u00fan regional (en lugar de Israel), que hace que todos est\u00e9n de acuerdo en algo. Pero innegablemente, el catalizador de la transici\u00f3n ha sido la intervenci\u00f3n rusa en Siria. Hemos enumerado algunos ejemplos de la gesti\u00f3n de las relaciones internacionales basada en el m\u00e9todo multipolar, siendo Oriente Pr\u00f3ximo actualmente el ejemplo m\u00e1s revelador. Sin embargo, en otras regiones, este m\u00e9todo est\u00e1 teniendo dificultades para imponerse.<\/p>\n

Expansionismo europeo; el fin de toda inadmisibilidad<\/strong><\/p>\n

La integraci\u00f3n europea, que se ha convertido en un proceso de expansi\u00f3n tras la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn, siendo incapaz Europa de manejar sus pa\u00edses vecinos de otro modo que no sea tratando de integrarlos, proporciona hoy en d\u00eda un buen ejemplo del modelo internacionalista y de los l\u00edmites a los que este ha llegado. Ucrania, Turqu\u00eda, Rusia\u2026solo ten\u00edan futuro dentro de la UE, un futuro de comuni\u00f3n ext\u00e1tica en torno a los valores europeos, de acuerdo con las instituciones europeas, y un vector de nivelaci\u00f3n econ\u00f3mica, desde el punto de vista de los candidatos. Ideolog\u00edas, agendas ocultas, mentiras y manipulaci\u00f3n han estado presentes en la disparatada conquista europea de los 90 y los 2000. Hoy en d\u00eda, la integraci\u00f3n\/expansi\u00f3n europea se ha detenido cuando a\u00fan nada est\u00e1 acabado, especialmente la integraci\u00f3n pol\u00edtica del continente. Y somos testigos de la indignaci\u00f3n de Europa, al ver a sus antiguos candidatos solicitar el reconocimiento de su derecho a no formar parte de su club:<\/p>\n

Por supuesto, Rusia, a la que Europa ha retirado oficialmente la palabra[20]<\/a>, indignad\u00edsima con una Rusia que basa su pol\u00edtica extranjera en la legitimidad de sus intereses nacionales; una intransigencia que, como ya hemos mencionado, corre el riesgo de fracturar ciertas zonas tamp\u00f3n como los Balcanes y Europa del Este. No, Rusia no tiene intenci\u00f3n de integrarse en una pan-Europa que se pelea por sus riquezas. Sin embargo, \u00bfdeber\u00edamos dejar de hablarles, teniendo en cuenta que la organizaci\u00f3n de la regi\u00f3n balc\u00e1nica es un tema vital en el di\u00e1logo euro-ruso?<\/p>\n

Y ahora Turqu\u00eda, a punto de ser considerada como inaccesible, desde que se atreviera a negar la legitimidad de los requerimientos europeos, como por ejemplo el requerimiento de modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n antiterrorista turca, a cambio de una liberalizaci\u00f3n de los visados[21]<\/a>\u2026un requerimiento que es en realidad una aut\u00e9ntica intromisi\u00f3n, desde el punto de vista de un pa\u00eds que necesita menos a la UE, de lo que esta lo necesita (especialmente en cuanto a la crisis migratoria). No, Turqu\u00eda no ser\u00e1 el \u00faltimo mono de Europa, menos cuando es en realidad la primera potencia econ\u00f3mica de Oriente Pr\u00f3ximo. Pero \u00bfvamos a ignorarla, a riesgo de corroborar la tesis del choque de civilizaciones entre islam y Occidente, tan querida por Huntington y otras ideolog\u00edas armagedonistas[22]<\/a>?<\/p>\n

Y EE.UU., que se encuentra en proceso de diferenciaci\u00f3n del bando occidental, lo que ha quedado patente por el \u00e9xito de la campa\u00f1a de Donald Trump, ant\u00edtesis de todos los valores abogados por Occidente. El caso de los visados de EE.UU. nos da un indicio sobre el deterioro de las relaciones entre la UE y EE.UU.[23]<\/a><\/p>\n

Mientras que evidentemente, es deseable que Europa finalice la independencia estrat\u00e9gica y pol\u00edtica de su continente, ahora tendr\u00e1 que evitar el escollo del aislamiento. Y tendr\u00e1 que reconocer la legitimidad de las elecciones pol\u00edticas y estrat\u00e9gicas de los principales actores globales y tratar con ellos, y abandonar su papel de juez, lo que no significa abandonar su vocaci\u00f3n con respecto a los valores universales.\u00a0 Pero los valores que ya no acepta todo el mundo, ya no son por tanto valores universales. Si Europa reconociese este hecho sin ofenderse, ser\u00eda capaz de iniciar al menos un gran proyecto de replanteamiento de un conjunto de principios universales infranqueables\u2026 por un tiempo, en todo caso…<\/p>\n

——————————————————<\/p>\n

[1]<\/a> Fundaci\u00f3n del BRIC en junio de 2009 en Ekaterimburgo. Fuente: BRICS2015.ru
\n<\/em><\/a>[2]<\/a> El t\u00edtulo de este libro resume a la perfecci\u00f3n el proyecto del BRIC: The BRICS and coexistence, an alternative vision of global order<\/em><\/a>, Cedric de Coning, Routledge 2014
\n[3]<\/a> Como podemos ver, por ejemplo: \u00abBRICS can give shape to G20: Modi\u00bb. Fuente: The Hindu<\/em><\/a>, 15\/11\/2015
\n[4]<\/a> La guerra en Irak en 2003 pro supuesto, un terrible error de acuerdo con Hans Blix. Fuente: CNN<\/em><\/a>, 19\/03\/2013
\n[5]<\/a> Caos visible en Libia durante la intervenci\u00f3n. Fuente: Deutsche Welle<\/em><\/a>, 23\/03\/2011
\n[6]<\/a> Especialmente cuando abandonaron el ciclo de Doha. Fuente: Delta Farm Press<\/em><\/a>, 24\/07\/2006
\n[7]<\/a> Banco de desarrollo del BRICS. Fuente: Hindustan Times<\/em><\/a>, 17\/04\/2016
\n[8]<\/a> Banco asi\u00e1tico de desarrollo creado para financiar la Ruta de la Seda en China. Fuente: Financial Times<\/em><\/a>, 29\/06\/2015
\n[9]<\/a> One Belt, One Road, el proyecto chino. Fuente: Xinhua Finance Agency
\n<\/em><\/a>[10]<\/a> La CECA fue inaugurada durante el Tratado de Par\u00eds en 1951. Fuente: Toute l\u2019Europe<\/em><\/a>,<\/em> 26\/08\/2008
\n[11]<\/a> Ir\u00e1n lo considera un paso muy importante. Fuente: CNBC<\/em><\/a>, 23\/04\/2016
\n12]<\/a> Art\u00edculo \u201cOriente Pr\u00f3ximo, \u00bfhay luz al final del t\u00fanel?\u201d, GEAB n\u00ba92. Fuente: GEAB<\/em><\/a>, 15 Febr 2013
\n[13]<\/a> El primer ministro Ahmet Davutoglu, la cara pro-europea del Gobierno turco, ha dimitido. Fuente: LSE<\/em><\/a>, 10\/05\/2016
\n[14]<\/a> Cuando Turqu\u00eda derrib\u00f3 el avi\u00f3n ruso. Fuente: CNN<\/em><\/a>, 25\/11\/2015
\n[15]<\/a> Turqu\u00eda da la bienvenida a King Salman el 11 de abril. Fuente: H\u00fcrriyet<\/em><\/a>, 12\/04\/2016
\n[16]<\/a> Erdogan se re\u00fane con Rohani el 16 de abril. Fuente: H\u00fcrriyet<\/em><\/a>, 16\/04\/2016
\n[17]<\/a> El petr\u00f3leo y Siria hacen que Turqu\u00eda e Israel se acerquen. Fuente: Times of Israel<\/em><\/a>, 17\/02\/2016
\n[18]<\/a> Saudi Vision 2030. Fuente: Arab News
\n<\/em><\/a>[19]<\/a> Un art\u00edculo muy interesante sobre los desaf\u00edos del entorno pol\u00edtico de Israel. Fuente: Value Walk<\/em><\/a>, <\/em>12\/05\/2016
\n[20]<\/a> Las sanciones oficiales se ven cada vez m\u00e1s criticadas por instancias democr\u00e1ticas como la Asamblea Nacional Francesa, que vot\u00f3 a favor de suprimir las sanciones contra Rusia el 28 de abril. Fuente: Le<\/em> Monde<\/em><\/a>, 28\/04\/2016
\n[21]<\/a> Fuente: The Guardian<\/em><\/a>, 06\/05\/2016
\n[22]<\/a> Fuente: Wikipedia
\n<\/em><\/a>[23]<\/a> El Parlamento Europeo requiere la reintroducci\u00f3n de los visados para los ciudadanos estadounidenses y canadienses que vengan a Europa, como respuesta a los nuevos visados impuestos por EE.UU. y Canad\u00e1 a algunas nacionalidades de la UE. Fuente: Politico<\/em><\/a>, 20\/04\/2016<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

All\u00e1 por 2006, el a\u00f1o en que se public\u00f3 por primera vez el GEAB, nuestro equipo situ\u00f3 el mundo multipolar emergente en el coraz\u00f3n de la crisis sist\u00e9mica global. Los efectos del proceso de relativizaci\u00f3n del poder estadounidense fueron los primeros signos visibles de una enorme reconfiguraci\u00f3n global. 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