{"id":35028,"date":"2016-11-15T18:15:12","date_gmt":"2016-11-15T17:15:12","guid":{"rendered":"https:\/\/geab.eu\/\/es\/lue-un-navire-en-pleine-tempete-sans-instruments-de-navigation\/"},"modified":"2023-10-18T19:20:34","modified_gmt":"2023-10-18T17:20:34","slug":"lue-un-navire-en-pleine-tempete-sans-instruments-de-navigation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geab.eu\/es\/lue-un-navire-en-pleine-tempete-sans-instruments-de-navigation\/","title":{"rendered":"La UE, un barco a la deriva sin utensilios de navegaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>De manera excepcional, el equipo de redacci\u00f3n del GEAB ha decidido compartir con sus lectores un extracto de la obra in\u00e9dita <em>Comunidad o Imperio<\/em> de Franck Biancheri, escrita en 1992. Este fragmento evoca la importancia de la capacidad de previsi\u00f3n para la UE, a la hora de adaptar su gobernanza a los desaf\u00edos de una reapertura al mundo, tras treinta a\u00f1os de desarrollo en el laboratorio, a salvo del \u201cTel\u00f3n de acero sovi\u00e9tico y del paraguas estadounidense\u201d.<\/p>\n<p>Si hemos elegido este texto es porque, como habr\u00e9is comprobado, 25 a\u00f1os despu\u00e9s de su redacci\u00f3n, la UE sigue sin atender a las previsiones y podr\u00edamos darle las mismas recomendaciones estrat\u00e9gicas. Basta con sustituir \u201cca\u00edda del Muro\u201d, \u201cguerra yugoslava\u201d y \u201cdivisi\u00f3n checoslovaca\u201d por \u201ccrisis ucraniana\u201d, \u201ccrisis migratoria\u201d, \u201c<em>brexit<\/em>\u201d y \u201coleada populista\u201d, para constatar que la UE sigue siendo incapaz de anticipar nada.\t\t<div class=\"oct_article_subscribe \">\n\t\t\t<div class=\"oct_article_content_suscribe\">\n\t\t\t\t<div class=\"oct_article_content_suscribe__button \">\n\t\t\t\t\t<div class=\"oct_btn oct_btn_orange_inverse\">\n\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/geab.eu\/abonnement\/\">Para acceder al art\u00edculo completo, suscr\u00edbase<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"oct_article_content_suscribe__button\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"oct_btn oct_btn_orange\">\n\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"#\" id=\"oct_suscribe_compte_login_modal_popup\">Si ya est\u00e1 suscrito, ingrese aqu\u00ed<\/a>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"oct_suscribe_compte_login_modal\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"oct_suscribe_compte_login_modal_container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div id=\"oct_suscribe_compte_login_modal_close\"><\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div id=\"oct_suscribe_compte_login\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"woocommerce-notices-wrapper\"><\/div>\n\n\t\t<h2>Acceder<\/h2>\n\n\t\t<form class=\"woocommerce-form woocommerce-form-login login\" method=\"post\">\n\n\t\t\t\n\t\t\t<p class=\"woocommerce-form-row woocommerce-form-row--wide form-row form-row-wide\">\n\t\t\t\t<label for=\"username\">Nombre de usuario o correo electr\u00f3nico&nbsp;<span class=\"required\">*<\/span><\/label>\n\t\t\t\t<input type=\"text\" class=\"woocommerce-Input woocommerce-Input--text input-text\" name=\"username\" id=\"username\" autocomplete=\"username\" value=\"\" \/>\t\t\t<\/p>\n\t\t\t<p class=\"woocommerce-form-row woocommerce-form-row--wide form-row form-row-wide\">\n\t\t\t\t<label for=\"password\">Contrase\u00f1a&nbsp;<span class=\"required\">*<\/span><\/label>\n\t\t\t\t<input class=\"woocommerce-Input woocommerce-Input--text input-text\" type=\"password\" name=\"password\" id=\"password\" autocomplete=\"current-password\" \/>\n\t\t\t<\/p>\n\n\t\t\t\n\t\t\t<p class=\"form-row\">\n\t\t\t\t<label class=\"woocommerce-form__label woocommerce-form__label-for-checkbox woocommerce-form-login__rememberme\">\n\t\t\t\t\t<input class=\"woocommerce-form__input woocommerce-form__input-checkbox\" name=\"rememberme\" type=\"checkbox\" id=\"rememberme\" value=\"forever\" \/> <span>Recu\u00e9rdame<\/span>\n\t\t\t\t<\/label>\n\t\t\t\t<input type=\"hidden\" id=\"woocommerce-login-nonce\" name=\"woocommerce-login-nonce\" value=\"c55100addf\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wp_http_referer\" value=\"\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35028\" \/>\t\t\t\t<button type=\"submit\" class=\"woocommerce-button button woocommerce-form-login__submit\" name=\"login\" value=\"Acceso\">Acceso<\/button>\n\t\t\t<\/p>\n\t\t\t<p class=\"woocommerce-LostPassword lost_password\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/geab.eu\/es\/mi-cuenta\/lost-password\/\">\u00bfOlvidaste la contrase\u00f1a?<\/a>\n\t\t\t<\/p>\n\n\t\t\t\n\t\t<\/form>\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n<\/a>, entendemos prever un problema y seguidamente iniciar una pol\u00edtica o una acci\u00f3n destinada a evitarlo. En efecto, las previsiones aisladas de todo medio de acci\u00f3n son tan \u00fatiles como las de Nostradamus, es decir, solo sirven para vender prensa sensacionalista.<\/p>\n<p>Los tres ejemplos siguientes, que pueden parecer incre\u00edbles, nos dan una noci\u00f3n de c\u00f3mo la UE ha desatendido la previsi\u00f3n:<\/p>\n<p>Ning\u00fan organismo oficial hab\u00eda previsto ni considerado seriamente la ca\u00edda del comunismo en Europa del Este, ni siquiera despu\u00e9s de la llegada de Gorbachov al poder. No se hab\u00eda concebido ninguna medida, plan ni proyecto, a nivel comunitario (ni nacional), para afrontar una posible ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn y una posible reunificaci\u00f3n alemana.<\/p>\n<p>Ning\u00fan organismo oficial fue capaz de prever que la divisi\u00f3n de la antigua Yugoslavia provocar\u00eda inevitablemente una guerra civil. Lo que es peor, ninguno fue capaz de prever que deb\u00eda evitarse una guerra civil a toda costa, dado que m\u00e1s tarde no podr\u00edan detenerla<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p>Ning\u00fan organismo fue capaz de prevenir la divisi\u00f3n checoslovaca. La probabilidad de que estos acontecimientos se desarrollaran ya era elevada muchos meses antes de que ocurrieran.<\/p>\n<p><em>Europa del Este:<\/em><\/p>\n<p>Bastaba con conocer Europa del Este y analizar los acontecimientos pol\u00edticos en Polonia y la URSS desde 1980, para caer en la cuenta de que se acercaban tiempos de agitaci\u00f3n. Concretamente, nuestro movimiento pol\u00edtico IDE (Initiative pour une D\u00e9mocratie Europ\u00e9enne) inclu\u00eda en su programa para las elecciones europeas de 1989, en quinta posici\u00f3n, la urgente necesidad de una \u201cpol\u00edtica europea\u201d para que la Comunidad Europea pudiese preparar el retorno a Europa de los pa\u00edses del Este<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>\u2026 en los diez a\u00f1os siguientes. Finalmente, la realidad super\u00f3 a la ficci\u00f3n, pero en aquel momento todos nos tomaban por so\u00f1adores. Seis meses despu\u00e9s de las elecciones europeas, el Muro de Berl\u00edn cay\u00f3. No \u00e9ramos utopistas, no dispon\u00edamos de la experiencia que te brinda la edad, ni de servicios de informaci\u00f3n, ni de aparatos diplom\u00e1ticos\u2026 pero conoc\u00edamos Europa y a los europeos.<\/p>\n<p><em>Yugoslavia:<\/em><\/p>\n<p>Numerosos especialistas de Yugoslavia, pa\u00eds sobre el que se hablaba ampliamente en nuestros peri\u00f3dicos, explicaban la inevitabilidad de una guerra civil, en caso de que se reconociesen demasiado r\u00e1pido las independencias eslovena y croata. Ten\u00edamos el ejemplo magistral de EE.UU. con los pa\u00edses b\u00e1lticos. Los estadounidenses esperaron a que el poder central se democratizara y se liberalizara en Mosc\u00fa antes de apoyar las independencias, para as\u00ed evitar un ba\u00f1o de sangre. En su lugar, nuestros brillantes diplom\u00e1ticos europeos, a menudo condescendientes con la supuesta falta de clarividencia de sus hom\u00f3logos norteamericanos, y nuestros sabios dirigentes pol\u00edticos, fueron incapaces de visualizar la inminente guerra civil y de concebir una estrategia para conciliar la inevitabilidad de las independencias y el gran riesgo que supondr\u00eda reconocerlas demasiado pronto.<\/p>\n<p><em>Checoslovaquia:<\/em><\/p>\n<p>La divisi\u00f3n checoslovaca comenz\u00f3 a mostrarse muy probable ya desde enero de 1991. Toda la Comunidad Europea ve\u00eda una evoluci\u00f3n peligrosa y prefer\u00eda tener como asociado a un Estado \u00fanico, federal. Hace un a\u00f1o, la mayor\u00eda de checos y eslovacos segu\u00edan aferrados a la idea de una federaci\u00f3n, convencidos de que una sola palabra de la Comunidad Europea diciendo claramente que la divisi\u00f3n frenar\u00eda, o incluso pondr\u00eda en entredicho el proceso de integraci\u00f3n futura, bastar\u00eda para sofocar las voces de divisi\u00f3n. Toda la Comunidad (tanto dirigentes de Bruselas, como de Estados miembros) reconoc\u00eda en efecto la eficacia que tendr\u00eda declaraci\u00f3n as\u00ed. Y sin embargo, nadie ha dicho nada oficialmente y ahora estamos siendo testigos de la divisi\u00f3n de Checoslovaquia, que amenaza con engendrar un nuevo n\u00facleo de tensiones en Eslovaquia. La Comunidad ha compartido la \u201ctristeza\u201d por el anuncio del inicio del proceso de divisi\u00f3n. \u201cTristeza\u201d, una palabra que aparece en el vocabulario de una pol\u00edtica distorsionada en la que los estados de \u00e1nimo tienen cabida<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n<p>Estos tres ejemplos, diversos en cuanto a sus consecuencias, su velocidad de desarrollo, su grado de previsibilidad y el grado de influencia de la Comunidad Europea sobre su desarrollo, demuestran que esta no tiene ninguna capacidad de anticipaci\u00f3n y que esta es la causa fundamental de su ineficacia en materia de relaciones exteriores, en su funci\u00f3n representativa. El ejemplo checoslovaco lo ilustra perfectamente: incluso cuando hay consenso sobre las causas y la posible soluci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Europea no mueve un dedo. As\u00ed pues, la causa de esta ineficacia no es tanto la incontestabilidad de las pol\u00edticas extranjeras de nuestros Estados miembros, que imposibilitar\u00eda el ejercicio de esta funci\u00f3n representativa comunitaria, sino m\u00e1s bien la ausencia de \u00f3rganos operativos que permitan trasladar los an\u00e1lisis a la realidad. Su naturaleza de prototipo de laboratorio, acostumbrado a fijarse sus propios calendarios, no ha dotado a la Comisi\u00f3n de \u00f3rganos de previsi\u00f3n eficaces ni m\u00e9todos operativos que puedan traducir en actos estas previsiones.<\/p>\n<p><strong>\u00bfHacia un organismo de predicci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>Tres a\u00f1os despu\u00e9s de salir del \u201claboratorio\u201d, nada ha cambiado. \u00bfC\u00f3mo explicar esta apat\u00eda pol\u00edtica? La incapacidad de previsi\u00f3n es f\u00e1cilmente explicable. No existe en la Comunidad ning\u00fan organismo institucional ni privado fiable en materia de previsi\u00f3n pol\u00edtica. La Comisi\u00f3n solo dispone de min\u00fasculos \u00f3rganos de previsi\u00f3n (de los cuales los m\u00e1s antiguos llevar\u00e1n unos tres a\u00f1os activos), orientados en diferentes direcciones generales y ocup\u00e1ndose exclusivamente de su sector. El \u00f3rgano encargado de la prospectiva, gestionado por la Secretar\u00eda General de la Comisi\u00f3n (el \u00f3rgano coordinador) bajo supervisi\u00f3n de la Presidencia (de la cual depende la Secretar\u00eda General), est\u00e1 enormemente desconectado de todo aparato operativo de la Comisi\u00f3n y sirve b\u00e1sicamente de <em>think-tank <\/em>para el presidente Delors. Su tama\u00f1o, funciones y personal hacen de \u00e9l un \u00f3rgano de reflexi\u00f3n de muy largo plazo (de diez a veinte a\u00f1os), m\u00e1s que un instrumento operativo de previsi\u00f3n de corto y mediano plazo. Y de cualquier modo, su inserci\u00f3n en el aparato administrativo comunitario condena a sus an\u00e1lisis a caer en el olvido, perdi\u00e9ndose entre los meandros de la Administraci\u00f3n Comunitaria<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>.<\/p>\n<p>Los Estados miembros disponen de infinidad de organismos p\u00fablicos y privados de previsi\u00f3n y de prospectiva en materia pol\u00edtica. Pero, en calidad de organismos nacionales, compuestos por personas con esa nacionalidad, con el prop\u00f3sito de reflexionar sobre el futuro de esa naci\u00f3n concreta, aunque prevean un problema, son incapaces por naturaleza de imaginar soluciones europeas. Adem\u00e1s, sus motivaciones nacionales les llevan a aconsejar a los Estados miembros pol\u00edticas contrarias a los intereses comunes. Un ejemplo muy claro es la crisis yugoslava. Para la Comunidad Europea, resulta absolutamente necesario un organismo comunitario de previsi\u00f3n que est\u00e9 en conexi\u00f3n directa con los \u00f3rganos de decisi\u00f3n, pues la previsi\u00f3n es in\u00fatil si despu\u00e9s no se pone en marcha un intento de soluci\u00f3n.<\/p>\n<p>En el caso analizado, la revoluci\u00f3n del nuevo entorno europeo de la Comunidad, observamos que una de sus caracter\u00edsticas es la gran rapidez de evoluci\u00f3n. Esto queda a\u00fan m\u00e1s patente en el caso de la antigua URSS. Como el par\u00e1metro no debe variar significativamente (salvo que aumente a\u00fan m\u00e1s) durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada, resulta crucial atender a la conexi\u00f3n directa entre el \u00f3rgano de previsi\u00f3n y las autoridades decisionales, bajo riesgo de ineficacia. Especialmente, teniendo en cuenta que la Comunidad seguir\u00e1 siendo una instituci\u00f3n importante, cuyas acciones ser\u00e1n tanto m\u00e1s efectivas, cuanto m\u00e1s hayan sido previamente preparadas.<\/p>\n<p>La evoluci\u00f3n de las estructuras decisionales de la Comunidad Europea deber\u00eda orientarse a la creaci\u00f3n de funciones complementarias de la Comisi\u00f3n, el Parlamento y el Consejo. Es por ello que ser\u00eda deseable que este organismo dependiera de la Comisi\u00f3n (ejecutivo comunitario), pero dispusiera de una conexi\u00f3n directa con el Parlamento y el Consejo (el Coreper<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>, por ejemplo).<\/p>\n<p>Su eficacia depender\u00eda de su capacidad para realizar an\u00e1lisis correctos, proporcionar las bases para crear soluciones pol\u00edticas y operativas factibles, e informar de ellas a los dirigentes correspondientes. Este \u00faltimo punto ser\u00eda tambi\u00e9n una garant\u00eda contra el estancamiento de la informaci\u00f3n. As\u00ed pues, ser\u00eda crucial que tuviera acceso a las tres instituciones.<\/p>\n<p>En el seno de la Comisi\u00f3n, podr\u00eda depender del presidente o del comisario a cargo de las relaciones exteriores. En ning\u00fan caso deber\u00eda estar desconectado del plano pol\u00edtico por un intermediario administrativo. Su inserci\u00f3n en el tejido administrativo de la Comisi\u00f3n, esencial para la concepci\u00f3n de soluciones operativas, tomar\u00eda la forma de una asistencia t\u00e9cnica para los servicios correspondientes. El riesgo de rechazo por parte de la Administraci\u00f3n Comunitaria ser\u00eda muy bajo, dado el peso que otorgar\u00eda a este \u00f3rgano la posibilidad de conexi\u00f3n directa con el plano pol\u00edtico.<\/p>\n<p>De esta manera, los miembros de este organismo sabr\u00edan que es la calidad de su trabajo lo que determina su credibilidad, y no los fen\u00f3menos administrativos.<\/p>\n<p>El personal no deber\u00eda ser \u00fanicamente administrativo, bajo riesgo de producir an\u00e1lisis mono-direccionales y por tanto insatisfactorios. Tampoco deber\u00eda ser permanente, para evitar el estancamiento. Adem\u00e1s, deber\u00eda recurrirse al an\u00e1lisis <em>in situ, <\/em>no solamente sobre el papel.<\/p>\n<p>Su creaci\u00f3n deber\u00eda integrar la definici\u00f3n de sus modalidades de evaluaci\u00f3n. A parte de autoevaluaciones cada dos a\u00f1os, siempre \u00fatiles para una mejor supervisi\u00f3n de las labores, un \u00f3rgano de este tipo deber\u00eda ser evaluado por un comit\u00e9 tripartito (Comisi\u00f3n, Parlamento, Consejo), especialmente con respecto a sus condiciones de eficacia, calidad de los an\u00e1lisis, viabilidad de las soluciones, velocidad de reacci\u00f3n y capacidad para utilizar los instrumentos a su disposici\u00f3n.<\/p>\n<p>Como demuestra la acumulaci\u00f3n, durante tres a\u00f1os, de errores y faltas en materia de pol\u00edtica europea, la creaci\u00f3n de un organismo de este tipo es esencial para la eficacia de la acci\u00f3n comunitaria en Europa del Este y para la credibilidad, tanto interna como externa, de la Comunidad como punto de referencia en Europa. Dicho esto, el principal afectado de esta deficiencia es el conjunto de las relaciones internacionales. Las relaciones con el sur y el este del Mediterr\u00e1neo, los pa\u00edses \u00e1rabes, \u00c1frica Subsahariana, EE.UU., Am\u00e9rica Latina, etc., piden a gritos beneficiarse de los servicios de un organismo de previsi\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, es cierto que Europa del Este, la antigua URSS y el sur y el este del Mediterr\u00e1neo representan zonas prioritarias, por su proximidad y la gravedad de los problemas que est\u00e1n experimentando. La Comunidad, limitada a la econom\u00eda durante demasiado tiempo, ha necesitado tambi\u00e9n descubrir la importancia de la previsi\u00f3n pol\u00edtica. Es en parte esta incapacidad de la Comunidad Europea para anticipar problemas y proponer soluciones viables (a falta de instrumentos para ello), lo que condena a su funci\u00f3n representativa a una creciente ineficacia. Por supuesto, los Estados miembros son los primeros en beneficiarse de esta situaci\u00f3n, pues as\u00ed pasa desapercibida la irresponsabilidad comunitaria de sus dirigentes y administraciones nacionales, que hablan e intervienen de manera aislada sobre la escena internacional, repitiendo incansablemente a los ciudadanos de la Comunidad lo firmemente determinados que est\u00e1n a construir una pol\u00edtica exterior com\u00fan. La implantaci\u00f3n de las actuales pol\u00edticas relativas a Europa del Este es un claro ejemplo de estas dificultades\u00bb.<\/p>\n<p><em>Comunidad o Imperio, <\/em>Franck Biancheri, 1992 (actualmente en edici\u00f3n).<\/p>\n<p>______________________________<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Un concepto ideado en la obra Visi\u00f3n Europa 2020, que Franck Biancheri desarrolla en el marco de Europa 2020, y m\u00e1s adelante con el Laboratorio Europeo de Anticipaci\u00f3n Pol\u00edtica, especialmente en el lanzamiento del GEAB. Fuente: LEAP2020.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Que termin\u00f3 con la divisi\u00f3n de Kosovo. Franck Biancheri hab\u00eda anticipado que esta divisi\u00f3n penalizar\u00eda a los Balcanes en su entrada a la UE. Leer \u201cEU \u2013 the betrayal of elites Kosovo \u2013 Serbia \u2013 Bosnia \u2013 Balnkans \u2013 A political trap where the EU has fallen\u201d. Fuente: <a href=\"http:\/\/fbiancheri-documentation.eu\/buscador?key=kosovo\"><em>FB Documentation<\/em><\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Franck Biancheri, con AEGEE-Europe, despu\u00e9s con IDE y finalmente con Prometheus Europe, ya hab\u00eda anticipado desde hac\u00eda mucho tiempo la reunificaci\u00f3n alemana y la ca\u00edda del Tel\u00f3n de Acero y advirti\u00f3 a Europa que se preparase. Fuente: <a href=\"https:\/\/www.franck-biancheri.eu\/\"><em>AAFB<\/em><\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Franck Biancheri no cuestiona el derecho de los eslovacos y checos a separarse, sino el proceso violento que deriv\u00f3 debido la falta de anticipaci\u00f3n real y de instrumentos definidos para controlar las transiciones y las frustraciones del pueblo. La guerra en Yugoslavia fue consecuencia de la incapacidad de la CE para anticipar acontecimientos y para encontrar una respuesta r\u00e1pida y com\u00fan que proporcionar a los europeos del Este, especialmente por parte de Francia y Alemania, con respecto a las independencias eslovena y croata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> El <em>Libro blanco<\/em> de 1985: por aquel entonces, ning\u00fan miembro de la Comisi\u00f3n preve\u00eda la ca\u00edda del Muro y se limitaban a tratar la consecuci\u00f3n del mercado interior. <em>Anexo al Libro blanco: Calendario de acciones para la consecuci\u00f3n del Mercado Interior en 1992. <\/em>Fuente: <a href=\"http:\/\/europa.eu\/documents\/comm\/white_papers\/pdf\/com1985_0310_f_fr_annexe.pdf\">Comisi\u00f3n Europea<\/a> \u2013 Acerca de la historia del <em>Libro blanco<\/em>: <a href=\"http:\/\/www.touteleurope.eu\/l-union-europeenne\/les-continuateurs\/synthese\/jacques-delors.html\"><em>Toute l\u2019Europe<\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Fuente: <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/summary\/glossary\/coreper.html?locale=es\"><em>Europa.eu<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De manera excepcional, el equipo de redacci\u00f3n del GEAB ha decidido compartir con sus lectores un extracto de la obra in\u00e9dita Comunidad o Imperio de Franck Biancheri, escrita en 1992. 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