Riga, 28-29 Novembre 2006 – Le prochain sommet de l\u2019OTAN1 – qui \u00e9tant donn\u00e9e sa localisation sur un territoire anciennement russe et sovi\u00e9tique se veut le symbole m\u00eame du succ\u00e8s de l\u2019Organisation du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord – risque de passer \u00e0 la post\u00e9rit\u00e9 comme le Sommet qui aura vu deux tendances contradictoires \u00a0emporter \u00a0l\u2019Alliance \u00a0dans \u00a0la tourmente \u00a0de \u00a0la crise \u00a0syst\u00e9mique \u00a0globale affectant la plan\u00e8te, et de symboliser pleinement \u00a0\u00ab la fin de l\u2019Occident tel qu\u2019on le conna\u00eet depuis 1945 \u00bb.<\/p>\n
Les aspects \u00e9conomiques, financiers ou mon\u00e9taires ne constituent en effet que trois des sept facettes de cette crise identifi\u00e9e par l\u2019\u00e9quipe de recherche de LEAP\/E2020 et annonc\u00e9e dans le \u00ab GlobalEurope Anticipation Bulletin \u00bb de F\u00e9vrier 2006. Ainsi cette ann\u00e9e voit \u00e9galement se catalyser une crise strat\u00e9gique et militaire de premier ordre, dont le probl\u00e8me du nucl\u00e9aire iranien est un d\u00e9clencheur parall\u00e8lement \u00a0\u00e0 trois autres facteurs \u00a0cl\u00e9s : le probl\u00e8me \u00a0du d\u00e9veloppement \u00a0et du financement \u00a0de \u00ab l\u2019avion de combat du XXI\u00b0 si\u00e8cle \u00bb, le Joint Strike Fighter (JSF)2 ; la perception divergente des menaces entre Europ\u00e9ens et Am\u00e9ricains ; la crise de confiance de l\u2019opinion publique et des d\u00e9cideurs europ\u00e9ens \u00a0en \u00a0l\u2019aptitude \u00a0et \u00a0la \u00a0comp\u00e9tence \u00a0des \u00a0Etats-Unis \u00a0\u00e0 \u00a0assumer \u00a0un \u00a0leadership \u00a0efficace \u00a0et responsable de l\u2019Alliance.<\/p>\n
L\u2019Alliance est malade. C\u2019est un lieu commun que les communiqu\u00e9s \u00a0officiels ne parviennent gu\u00e8re \u00e0 cacher, et la relance de l\u2019OTAN ou la red\u00e9finition de ses missions sont m\u00eame devenus des th\u00e8mes impos\u00e9s dans les rencontres transatlantiques. \u00a0Cette maladie tient essentiellement \u00a0\u00e0 la disparition de sa principale \u00a0raison d\u2019\u00eatre : la lutte contre un ennemi mortel commun pour les Am\u00e9ricains \u00a0et les Europ\u00e9ens de l\u2019Ouest, \u00e0 savoir l\u2019ex-URSS. Depuis la chute du Rideau de Fer, l\u2019OTAN ne sait plus tr\u00e8s bien \u00e0 quoi elle sert. On la convoque pour prot\u00e9ger les Jeux Olympiques d\u2019Ath\u00e8nes ou de Turin, pour transporter de l\u2019aide dans le Tiers Monde ou pour agir ponctuellement sur des crises limit\u00e9es (Kosovo, s\u00e9curisation \u00a0de l\u2019Afghanistan,\u2026) \u00a0; mais sur les deux grandes \u00a0op\u00e9rations \u00a0militaires \u00a0de la d\u00e9cennie pass\u00e9e, elle \u00e9tait absente. Les Etats-Unis n\u2019en ont pas voulu pour attaquer l\u2019Afghanistan apr\u00e8s le 11 Septembre 2001 (malgr\u00e9 les offres europ\u00e9ennes). \u00a0Et les Europ\u00e9ens n\u2019ont pas voulu l\u2019activer lors de l\u2019invasion \u00a0de \u00a0l\u2019Iraq \u00a0en \u00a02003 \u00a0(malgr\u00e9 \u00a0la \u00a0demande \u00a0am\u00e9ricaine). \u00a0Une \u00a0alliance \u00a0strat\u00e9gique \u00a0qui \u00a0ne fonctionne pas lors des \u00e9v\u00e8nements militaires majeurs, car tant\u00f4t l\u2019un tant\u00f4t l\u2019autre des partenaires ne veut pas qu\u2019elle soit activ\u00e9e, est une alliance qui n\u2019a plus rien de strat\u00e9gique. La question se pose d\u00e9sormais de savoir si c\u2019est encore une alliance, ou si imperceptiblement \u00a0l\u2019OTAN n\u2019est pas en train de se transformer en autre chose…<\/p>\n
Pour l\u2019\u00e9quipe LEAP\/E2020, la transformation en \u00ab autre chose \u00bb est d\u00e9j\u00e0 en cours. Et l\u2019ann\u00e9e 2006, \u00e0 cause de la crise iranienne, mais \u00e9galement pour toute une s\u00e9rie d\u2019autres facteurs, dont trois particuli\u00e8rement importants (JSF, menaces, m\u00e9fiance) seront d\u00e9velopp\u00e9s dans ce \u00ab GlobalEurope Anticipation \u00a0Bulletin \u00bb, va voir l\u2019Alliance \u00e9tendre politiquement \u00a0son aire g\u00e9ographique \u00a0et s\u2019engager dans la voie d\u2019une \u00ab alliance mondiale des d\u00e9mocraties \u00a0\u00bb tandis que l\u2019organisation \u00a0militaire devra laisser les Europ\u00e9ens acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement d\u2019une d\u00e9fense commune ind\u00e9pendante de l\u2019Alliance…<\/p>\n