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El boletín mensual del Laboratorio Europeo de Anticipación Política (LEAP) - 15 Jan 2025

Treinta tendencias clave para 2025

Juego de las sillas geopolíticas en Europa

Fin de la guerra en Ucrania

Durante el primer semestre del año se firmó un acuerdo de paz entre rusos y ucranianos, con la ayuda de Estados Unidos y China, y que sentó a la mesa a nuevos e importantes actores como Turquía. Los términos del acuerdo preservan la integridad del territorio ucraniano, con la excepción de Crimea, donde podría celebrarse un nuevo referéndum bajo los auspicios de la ONU. El acuerdo incluye el despliegue de fuerzas de paz en el este de Ucrania (probablemente estadounidenses en un primer momento) con un calendario de retirada gradual (y transición a tropas de la OTAN; véase el siguiente punto).

OTAN: lanzamiento oficial de un proyecto de reforma de 4 años

Tras la firma del Acuerdo de Paz, la OTAN enfrenta un ultimátum: integrar a Rusia o afrontar la retirada de Estados Unidos. Al principio, Europa estará dividida en cuanto a la respuesta, entre los que insistirán en que la OTAN debe servir también a los intereses de Rusia, los que no pueden imaginar una OTAN sin Estados Unidos y los que verán en ello una oportunidad para transformar la OTAN en una defensa europea. Creemos que para 2025 surgirá un consenso en torno a una OTAN que integre a América, Europa y Rusia, lo que dará inicio al proceso de reforma de la Organización con un horizonte de cuatro años en esta dirección.

Donald Tusk se ha posicionado como una figura clave para Europa, dado que Francia y Alemania se han visto obligadas a lidiar con escenarios de inestabilidad política. Con Polonia asumiendo la presidencia rotativa de la UE en el primer semestre de 2025, se espera que Tusk encarne una Europa fuerte y soberana frente a Donald Trump. Anticipamos que Tusk no logrará consolidarse entre las diferentes tendencias enumeradas anteriormente, ya que, en el contexto de una reforma de la OTAN, estará demasiado dividido entre la oposición categórica a Rusia y el deseo de una defensa europea soberana, pero no lo suficientemente sólido como para hacer frente a Estados Unidos. Una nueva OTAN que integre a Estados Unidos, Europa y Rusia solo podrá ser liderada eficazmente por Alemania.

La UE afronta una nueva oleada de ampliaciones

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