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El boletín mensual del Laboratorio Europeo de Anticipación Política (LEAP) - 15 Abr 2017
El extracto publico

Esta expresión de «recomposición caótica» parece ser la mejor para resumir la fase en la que nos encontramos actualmente con respecto al desarrollo de la crisis, etapa que se extenderá durante cuatro años y que incluirá fases de progresión distintas.

Es evidente que los esfuerzos para reorganizar el mundo en una lógica transnacional han fracasado en esta primera mitad de 2017:

. El sistema inter o supranacional construido en el siglo XX (ONU, FMI, BM, OTAN, etc.) fracasó en la adaptación y supervisión de la nueva configuración geopolítica multipolar del comienzo del siglo XXI. Actualmente se encuentra en plena depresión, en todas sus formas, regiones incluidas (UE, Mercosur, etc.);

. Las experiencias emergentes prometedoras del final de la primera década del siglo XXI, con el G20, los BRICS y los OBOR como cabezas de lista (y las instituciones financieras conectadas[1]) se encontraron frente a los intereses de Estados Unidos. Sin el apoyo de Europa, no han podido imponerse como base de una nueva organización mundial[2];

. Cuando seguimos de cerca el trabajo de los BRICS, podríamos anticipar que sin el reconocimiento y el diálogo Euro-BRICS, el mundo multipolar iba a bipolarizarse en dos campos separados en el contexto de una nueva Guerra Fría o reunidos dentro de una vasta conflagración global. Durante tres años (con la crisis euro-rusa de 2014 en el centro, que destruyó las esperanzas de una apertura constructiva de Europa a las nuevas realidades mundiales), dos campos se estructuraron sobre lógicas procedentes directamente del siglo XX (combinando los “no alineados” y el “bloque comunista”) en torno a frentes fríos (UE-Rusia) o calientes (mundo judío-cristiano – mundo musulmán), no siempre superpuestos (el posicionamiento de Rusia en particular es difícil de interpretar, tal vez porque este país intenta escapar de una categorización que sólo puede traerle malos recuerdos);

. Hoy en día, cualquier progresión a lo largo de esta lógica sólo puede conducir a niveles literalmente explosivos de tensión.

Estas tensiones son esencialmente el resultado de conflictos de intereses e incompatibilidades crónicas entre «sistemas» supranacionales («imperialistas» de América, UE, OTAN, etc.) provenientes de diferentes períodos y regiones, sirviendo a intereses económicos y a instituciones deshumanizadas de todo tipo, sistemas que aún no están enraizados en una legitimidad popular o democrática (todavía no se encuentran hoy, a pesar de 70 años de transnacionalización de los mecanismos de gobernanza, excepto a nivel de los Estados).

Así, en 2016, frente al creciente riesgo de conflagración, el mundo ha vuelto a aterrizar sobre el nivel nacional (líderes nacionalistas en Estados Unidos, India y Japón, Brexit y sus consecuencias de una «Europa de múltiples velocidades[3]» que entrega las llaves de la casa a los Estados miembros, etc.).

Este paso es deseado y juzgado más bien tranquilizador para una parte de los pueblos que sienten que tienen una mano de nuevo en su destino, Y inquietante para otra parte que tiene en memoria los grandes fracasos de los estados nacionales en la gestión mundial a principios del siglo XX.

Este paso es deseado y juzgado más bien como algo tranquilizador por una parte de los pueblos que sienten que tienen de nuevo el control de su destino. Por otra parte, es muy inquietante para quien tenga memoria de los grandes fracasos de los estados nacionales en la gestión mundial a principios del siglo XX.

El éxito de esta retirada estratégica nacionalista dependerá de la eficiencia y rapidez de los grandes Estados que, en colaboración con los pequeños, lograrán poner en marcha los nuevos principios de los niveles supranacionales.

El riesgo más evidente es, por supuesto, la escalada de tensiones vinculadas a la reafirmación de intereses nacionales exclusivos y, por tanto, incompatibles. que conducen a un proceso de destrucción en lugar de la deseada fase de reconstrucción.

En cierto modo, podemos decir que la crisis deja de ser sistémica en el sentido de que nuestros destinos colectivos dependen nuevamente (como en todos los grandes períodos de transición) de un puñado de individuos políticamente sobredopados (Putin, Trump, Modi, Erdogan, Abe, Netanyahu, Xi …), tratando de escapar del sistema anterior, algunos de los cuales son de tipo Churchill / De Gaulle, pero otros del tipo de Mussolini / Hitler… sin que ningún medio o líder pueda aclarar quién es quién y cómo preservar la paz y construir el futuro en ese contexto.

Huelga decir que el ejercicio de la anticipación nunca ha sido más útil e incierto al mismo tiempo.

En los siguientes artículos, sobre la base de casos concretos (crisis siria, BRICS, UE, Euroland), estudiaremos las nuevas perspectivas ofrecidas por este retorno al nivel nacional en la gestión de asuntos regionales o globales, así como los probables riesgos que se generarán por este método.

Intervenciones Militares en Siria, Corea, Afganistán: Golpe de suerte o Efecto Domino

La presidencia de Trump ha empezado mal: su gran plan para matar al Obamacare fue revocado por el Congreso[4], la justicia estadounidense ha estado bloqueando su orden ejecutiva de prohibición de entrada de emigrantes, obligándole a apelar la decisión[5], el dólar subía mientras él fijaba su estrategia de renacimiento económico basado en un dólar débil[6] … la fuerza de la «voluntad política» parecía quedarse corta frente al establishment que garantizaba la estabilidad y dominaba el poder ejecutivo presidencial.

Es en este contexto que tuvo lugar el ataque químico de Khan Cheikhoun, proporcionando a Trump oportunidades fantásticas para:

. Barrer todas las acusaciones de pro-Putinismo, que estaban reduciendo su espacio de maniobra,

. Derribó en segundos el «veneno mediático» vinculado al evento (que todavía está hablando de los niños que murieron en el ataque ?!),

. Poner a los republicanos y demócratas en la posición de tener que aceptar la acción militar unilateral e ilegal desde el punto de vista democrático de su «Comandante en Jefe[7]» D. Trump;

. Poner a los aliados de la OTAN (empezando por Francia y Alemania[8], mucho más que el Reino Unido[9]) en la posición de tener que saludar la acción militar unilateral e ilegal del Presidente de los Estados Unidos desde el punto de vista internacional;

. Crear las condiciones para un diálogo con Rusia[10], relegando la supervivencia política de Bashar al-Assad al segundo nivel;

. Obtener credibilidad y visibilidad al enviar barcos norteamericanos frente a la costa de Corea del Norte[11] dos días después de la visita de Trump a su homólogo chino[12] (y mientras que el envío de aviones de combate F-35 del 30 de marzo había pasado casi inadvertido[13]), abriendo así una comunicación directa entre Estados Unidos y China para «resolver» la cuestión de Corea del Norte;

. Reabrir un tercer frente en Afganistán (cerca de la muy sensible frontera paquistaní), esta vez dirigiéndose a los túneles subterráneos construidos por Estados Unidos y utilizados por Daesh[14];

. Encubrir una repentina caída del dólar con su discurso elogiando la política de tasas bajas de la Fed[15] y decretando un dólar todavía demasiado fuerte[16].

Todas estas acciones beligerantes se llevan a cabo sin un mandato democrático o internacional, y son bienvenidas por un silencio diplomático, proveniente de la ONU[17] y de todos los medios de comunicación (imagine por un segundo que los rusos hacen una décima de lo que Trump acaba de iniciar), validando la estrategia «quién es el más loco» que comentamos en el número anterior del GEAB.

En el lado estadounidense, el aterrizaje al nivel nacional promete no decepcionar a la audiencia ¡en suspense y sorpresas!

En esta etapa, los objetivos buscados son de dos tipos esencialmente:

. Reimponer a los Estados Unidos como la primera potencia militar del mundo … en adelante en su propio interés y no sirviendo más al sistema internacional;

. Y mover las líneas del frente haciendo saltar los anclajes.

El primer punto tiene el mérito de la claridad: los Estados Unidos no eran ya capaces de intervenir en un marco internacional cada vez más reacios a actuaciones centradas en un interés eminentemente americano[18], obligándolos a desviar acciones (drones y guerras subsidiarias); Trump los saca oficialmente del marco internacional y democrático (USexit), pero al mismo tiempo presenta nuevas acciones estratégicas estadounidenses. Pero, por supuesto, esta claridad trae consigo todas las condiciones para enfrentamientos directos que el sistema internacional pretendía impedir.

El segundo punto tiene el mérito de la utilidad: en un sistema completamente bloqueado por un marco internacional articulado sobre temas «intocables» (Corea del Norte[19], solución de dos estados en Israel[20], Siria, Crimea, Pakistán …), la eliminación de los tabús se hacen inevitables. El problema es que los que pudieron haberlo hecho de manera organizada no lo hicieron, dejando ahora a un «tonto» (en el sentido de la «estrategia del más loco») al cargo, y haciendo correr al mundo grandes riesgos (faltará un «segundo loco» para que todo explote en nuestra cara).

Siria, Corea, Afganistán … ¿Es el Mar del Sur de China el próximo paso?

Hablando del segundo «loco», el inesperado giro del presidente filipino Duterte en la propiedad de la isla sugiere que esas negociaciones están teniendo lugar actualmente entre Estados Unidos y él mismo. El traspaso de Trump de esta línea roja[21] sería un indicador claro y muy preocupante de la iniciación de una lógica frontal entre el bando occidental (al que la UE está incluida estructuralmente) y los no alineados (Rusia, China, Irán).

Para entender si las acciones de Trump están desbloqueando situaciones o enviándolas a la guerra, invitamos a nuestros lectores a seguir de cerca las declaraciones de la veleta Duterte, un buen indicador de la dirección del viento en esta región. Hay que resaltar que Filipinas fue uno de los aliados importantes de los Estados Unidos, pertenecientes a los miembros de ASEAN que piden la intervención de los Estados Unidos para defender los derechos de propiedad no chinos en las islas situadas en el Mar del Sur de China (recuerde que estos derechos no están escritos en piedra);

Después de que Duterte llegase al poder desencadenó un giro completo en la materia, siendo muy agresivo con los Estados Unidos de Obama[22], uniéndose decididamente a China para acusar a los EE.UU. de aumentar las tensiones en un asunto que debe ser tratado regionalmente y sin interferencia externa. Pero en marzo, Duterte acusó a Estados Unidos de haber obligado a su país a acudir a China debido a su inacción en la región, lo que sugiere que los intervencionistas estadounidenses podrían recuperar su apoyo. De hecho, el 6 de abril, anunció que plantaría banderas filipinas en una serie de islas reclamadas por su país, antes de retractarse una semana más tarde en nombre de la amistad filipino-china[23]. Dicho esto, nuestro equipo anticipa que Trump no intentará nada en esta región hasta que Rusia vuelva a su lado. Recordamos que la mayor incertidumbre que vemos en el horizonte de política exterior de Trump es la articulación con China y no con Rusia (aunque los movimientos recientes nos preocupan a corto plazo).

Ejercicio estilístico: ¿cómo podría ser el Oriente Medio en 2021?

Si los «golpes de suerte» de Trump se convirtieran en un «efecto dominó» (es decir, degenerando en conflicto abierto), volvamos al Oriente Medio y nos permitimos un ligero ejercicio de anticipación con respecto a la posible apariencia del mapa de esta región para 2021 (final del primer período de Trump y retraso mínimo de reconfiguración).

En primer lugar, varias certezas:

. Un gran Israel integrando territorios y Gaza[24];

. Un Irán recién marginado, encabezado por un Ahmadinejad o equivalente, que habrá recuperado el poder gracias a las enormes tensiones regionales[25].

Y casi con toda seguridad:

. Una Confederación kurda[26].

Después las probabilidades:

. Una confederación de la Península Arábiga incluyendo los países del Golfo, Yemen y Omán[27];

. Una «farsa» sunita nacida en las ruinas del Líbano (que ya casi no existe después de esas dos oleadas de emigración en 70 años de constante conflicto en la región: 400.000 palestinos y 1.5 millones de sirios para una población de 4 millones que aumentaron a 5,5 millones ), Siria e Irak, todos destruidos y en manos de una República Islámica Sunita[28];

. Un reino de Jordania preservado, lo que le convierte en una zona de amortiguamiento[29]  útil a Israel.

Y una gran incertidumbre:

. Un gran Azerbaiyán limitando con Irán e integrado en un Cáucaso federado al que Turquía podría unirse (con Armenia como obstáculo), excluida de la zona de influencia rusa. Esta incertidumbre depende del éxito de la operación, ya que este Cáucaso podría permanecer en el campo ruso[30] después de todo. Así que aquí hay un mapa que probablemente ha estado en las mentes de los grandes estrategas de sombra en Washington, Riad y Tel Aviv[31].

Los enormes errores de esta visión de Oriente Medio son sorprendentes:

. Fundada en el reagrupamiento y en el confinamiento de grupos étnico-religiosos radicalizados inevitablemente por las condiciones establecidas por este mapa: el shiismo radical, el sunnismo wahhabí, el judaísmo duro, acampados en sus bloques ultra protegidos;

. Construido dentro un histórico negacionismo violento que niega los estratos sucesivos que la historia ha planteado en esta región del mundo, incluida la era de los Estados-nación[32];

. Incapaz de abordar todos los obstáculos de la región (ya hemos identificado dos, Armenia y Kuwait, pero hay muchos otros) cuya solución se basa en una visión integradora y holística y no en una visión divisiva y comunitaria.

Este mapa, muy parecido a lo que Europa trató de hacer en los días de los grandes imperios, terminará de la misma manera y no pasará mucho tiempo hasta que derive en un nuevo caos, esta vez con un nivel de violencia sin precedentes, debido el tamaño de la entidades involucradas y su radicalismo ideológico.

Fin del ejercicio: repetimos una vez más que estos tiempos son extremadamente inciertos y que las visiones rusa y china[33], para esta región bajo fuerte influencia occidental, prevalecerán más de lo que uno se imagina (no olvidemos que la América de D. Trump está asustando a todos y que las alianzas entre el Estado hebreo y Arabia Saudí son completamente contra natura). Pero nos parece útil ofrecer una idea del campo sobre el que Trump como Comandante en Jefe está ahora avanzando sus peones.

América Latina: el fin de las izquierdas bolivarianas

Como parte de una observación de la re-composición del mundo sobre el nivel nacional, nuestro equipo está siguiendo de cerca el rápido proceso de «des-izquierdización» de todo el subcontinente sudamericano, un proceso que es todo menos democrático.

Los llamados izquierdistas «bolivarianos»[34] que dominaron la región hace un año, a pesar de sus increíbles éxitos en la gobernabilidad democrática y la recuperación económica, y a pesar de que en su mayoría fueron reelegidos, desaparecieron uno tras otro bajo la presión civil o por Parlamentos acusados de corrupción por medios de comunicación en manos de intereses económicos aún más corruptos (por ejemplo, Temer en Brasil).

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