ALERTE
En moins d’un siècle, l’architecture internationale de la paix est passée d’un projet universel de régulation globale à une structure politiquement paralysée et budgétairement asphyxiée. Fin 2025, “la maison de verre”[1] affichait un record de 1,6 milliard de dollars d’arriérés de contributions, tandis qu’un tiers de ses États membres ne s’acquittent plus régulièrement de leurs obligations financières[2], faute de croire encore à l’efficacité de ce bon “machin”.
Sans réforme profonde de ses mécanismes de financement et de décision (un serpent de mer vieux de plusieurs décennies[3], car sa charte et son fonctionnement n’ont jamais été significativement modifiés et ont toujours reflété l’ordre mondial dessiné par les puissances occidentales à l’issue de la Seconde Guerre Mondiale), l’ONU ne fera bientôt plus que survivre, incapable de déployer seule de nouvelles opérations ambitieuses sans cofinancement externe, public ou privé. Autrement dit, sans refondation, elle ne pilotera plus, elle accompagnera. Seulement, qui assurera la paix et la stabilité internationales lorsque les mécanismes multilatéraux traditionnels hérités du XXème siècle cesseront, de facto, de fonctionner ?
Parce que la nature a horreur du vide, nous assistons déjà à l’émergence d’un ordre différent, alternatif, non pas patiemment élaboré dans l’enceinte des institutions, mais esquissé de manière transactionnelle, sur un coin de table par M. Trump lui-même. La paix n’y sera plus produite par une institution universelle de 193 membres, mais négociée au sein d’alliances restreintes, de « clubs » géopolitiques mêlant États et entreprises politisées orientés vers la gestion (et la prévention) des conflits (voir notre article dans ce numéro sur le Conseil de la Paix). Ceci n’est pas un accident, c’est un basculement systémique qui met en avant une gouvernance mondiale fragmentée et régionalisée. Mais à quel prix ? Voyons ensemble comment cette transition risque de se produire et quelles en seraient les implications pour l’Europe et pour l’équilibre mondial. Pour Trump, NOBELesse oblige !
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