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La pace senza l’ONU: chi arbitra ormai i conflitti?

ALLARME

In meno di un secolo, l’architettura internazionale della pace è passata da un progetto universale di regolamentazione globale a una struttura politicamente paralizzata e finanziariamente asfissiata. Alla fine del 2025, “la casa di vetro”[1] registrava un record di 1,6 miliardi di dollari di contributi arretrati, mentre un terzo dei suoi Stati membri non adempie più regolarmente ai propri obblighi finanziari[2], non credendo più nell’efficacia di questo “coso”.

Senza una profonda riforma dei meccanismi di finanziamento e di decisione (un argomento ricorrente da diversi decenni[3], poiché la sua Carta e il suo funzionamento non sono mai stati modificati in modo significativo e hanno sempre rispecchiato l’ordine mondiale delineato dalle potenze occidentali al termine della Seconda Guerra Mondiale), l’ONU presto non farà altro che sopravvivere, incapace di avviare da sola nuove operazioni ambiziose senza cofinanziamenti esterni, pubblici o privati. In altre parole, senza una rifondazione, non guiderà più, ma accompagnerà. Solo che, chi garantirà la pace e la stabilità internazionali quando i meccanismi multilaterali tradizionali ereditati dal XX secolo cesseranno, di fatto, di funzionare?

Poiché la natura aborrisce il vuoto, assistiamo già all’emergere di un ordine diverso, alternativo, non elaborato pazientemente all’interno delle istituzioni, ma abbozzato in modo transazionale, su un angolo di tavolo dallo stesso Trump. La pace non sarà più prodotta da un’istituzione universale di 193 membri, ma negoziata all’interno di alleanze ristrette, di «club» geopolitici che riuniscono Stati e imprese politicizzate orientate alla gestione (e alla prevenzione) dei conflitti (vedi il nostro articolo in questo numero sul Consiglio della Pace). Non si tratta di un caso, ma di un cambiamento sistemico che mette in primo piano una governance mondiale frammentata e regionalizzata. Ma a quale prezzo? Vediamo insieme come questa transizione rischia di avvenire e quali sarebbero le implicazioni per l’Europa e per l’equilibrio mondiale. Per Trump, il Premio Nobel lo impone!

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Sommario

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